温家宝总理日前在健全行政监督体系和问责制度的指示中，特别强调要更加重视人民群众和社会舆论监督，要支持新闻媒体对违法或不当行政行为进行曝光。贯彻依法行政，就要支持舆论监督，即保障记者的合法采访权、发表权和人身安全。

昨晚与几位记者朋友谈及温总理的这些指示，颇觉有点拨乱反正的意思，本来就是记者应该做的、可以做的事情，现在反而要总理强调才能实现，其本身的严重性可想而知。朋友中的一位曾因采访行政机关未果转而诉讼，最终被调离工作岗位，这还算轻的。最近丽水地区某公安因记者报道企业负面新闻，而将其列为网上通缉和调查对象；报道伊春飞机失事的多名记者，被当地警方短期扣押；还有记者被警方以“涉嫌非法经营”而从家中带走，原因是其自费出版一万本的纪实文学《大迁徙》触动了某些人的神经。跟以上几位比起来，我的那位朋友还算幸运。

不过我想，那么多发生在记者身上的事。行政机关包括公安机关是无法推卸责任的，但还有比这些多得多的非记者身上的事呢，那该怎么办？也让温总理一一点名批示？！那自然是不可能的。

记得在行政法出台前，有过很大的争议，最后，结论是行政法越落后制约力越小，行政机关的行政权力就越大；反之，行政法越强大，行政机关的行政权力就越小。这是辩证的方法。

因此，我们如果想走法制的道路，想在这方面进行政治改革，其首要任务不是总理或哪一级领导批示，而是加强行政法的权利。加强行政法对行政机关、行政权力的约束力。这是从根本上解决问题，而不是头痛医头，脚痛医脚。

当然，有法可依是一方面，严肃执法才是执法必严的最终方法，有了法不依，再好再完善的法也是无用的，这就是从政治体制上予以改革的问题。这些历史的沉痼，总是先由舆论开始监督。才慢慢地变为自觉的改变，应该说，温总理的讲话，开了一个好头，开了一个行政改革乃至政治改革的好头，在目前经济改革取得史无前例的进展，而政治改革迟迟难以推动的历史背景下，更值得期待。