学习新知识，解决新问题
发布时间：2021-12-07 访问：461
在律师界，自2009年底实施的查账征收，将于2022年再次拉开帷幕。这是基于什么原因又要重新实施？所有这些都离不开国家三次分配的大形势。故了解三次分配并做出及时的应对，也是摆在律师事务所及律师面前亟待解决的新课题。
三次分配(又称第三次分配)，主要有别与初次分配和再次分配。其由高收入群在资源的基础上，以募集、捐赠和资助等慈善公益的方式对社会资源和社会财富进行分配，是对初次分配和再分配的有益补充。它有利于缩小社会贫富差距，实现更合理的收入分配的形式。
对于第三次分配的基础性制度安排，主要有加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高其精准性，从而扩大中等收入人群的比重，增加低收入人群的收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大两头小的橄榄形的分配结构，促进社会公平正义，促使全体民众朝着共同富裕目标扎实迈进。
根据这样的制度安排，说明了二个问题：一是税收制度的改革是一种加强对高收入人群的税收，改革是长期稳定的制度，短期内不再会有新的变化；二是加大对高收入人群的税收是为实现民众的共同富裕大目标，也是扩大中等收入人群有效措施。
在2009年前事务所也是面临查账征收的制度，也有了一套相对完善的财务制度，因此完全可以应对明年开始的税收变化。但这次第三次分配的意义，在于提高低收入人群的收入。在律师行业中百分之二十的人群占有80%的财产收入，因此，这方面不平等也是显而易见的。如何提高这百分之二十的律师收入，使之提高收入并成为中等收入人群，光是税收是无法从根本上起到调节作用的。相信这种状况的改变需要律所本身制度的改变才能实现。譬如案件资源属律师事务所，人员管理分配公司化、制度化等等。
三次分配除了查账征收能对律师事务所起到分配上的变革的促进作用，对事务所长远发展而言，新的制度的建立又会起到外部积极的推动作用。
三次分配，新形势，新问题，新任务，也是律师事务所新的出路。
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