经过七年的筹备，七年系统性的布局，2025年12月18日通往内地的二线十个口岸开始封关，而面向世界的八个一线口岸全面开放，整个海南岛内，实现了自由流动。

所谓的封关是海关术语，封的是“海关”让海南全岛成为一个“境内关外”的区域，封关之后海南执行的是“一线放开，二线管住，岛内自由”的政策，也就是把原本一线（国境线）海关处的两个职能：查封违禁品和收取关税拆开，也就是从境外到海南自贸港的商品除去违禁品以及加征特别关税的商品，只要在免税税目上的货物都可以自由入境享受零关税政策，年底前免税商品也将从21%提高到74%；同时将免税商品收取关税的职能转移至二线：即从在海南自贸港免税的货物运至内地的需要征收关税。对于中国公民前往海南，以前如何进出，现在依旧如此，还可以在海南岛内一线免税项目进行“买买买”，对于个人每年也有10万元的免税额度可以自行带货。

双十五政策落地，即岛内个人所得税，企业所得税均为15%而岛内企业盈利30%也可以免缴税收，这一税收政策包括零关税商品种类飙升至6600个，通关率提升3倍，全球贸易的新变量从此开始呈现。

这一周，关于海南的消息扑面而来，与周围朋友打电话时，告知人都在海口或三亚等地。为了项目落地，大家都在尽自己的努力，争取在封关前后进驻海南。

12月18日，规划好在海南各地建设200余驿站的朋友公司举办了办公大楼的开工典礼，这是一个具有纪念性意义的典礼，也预示着公司的发展与海南的发展同步进行。同日，海南省委书记也参加了西门子在海南的开工典礼，海南就是以开工的形式来告诉人们：海南封关了！海南起飞了！

作为希望在海南省海口市设立金融中心和咨询中心的我们合作团队，早在一二年前就开始布局和全方位准备。前期的法律团队近期也将陆续到达海南，有关与海南相关部门协调的团队也在紧锣密鼓地安排，所有这些也都是人们投资和参与海南封关建设的一个缩影。

金融中心的建设

第一，跨境资金流动管理制度进一步完善；第二，多功能自由贸易账户（以下简称EF账户）上线运行；第三，跨境资金流动监测预警机制进一步健全。以上三项为12月18日封关后的金融运作筑牢了基础。日前，海南已出台20余条金融创新政策，已完成搭建全国领先的海南自贸港的框架的搭建。以金融政策体系为工具，以此为逐步建成全国乃至世界的金融中心之一打下基础。海南的金融中心建设，以及成为人民币国际化的主要通道，给人们留下无限的遐想。

封关后的海南与长三角的关系

作为全球寻找新增长空间，构建更具韧性的供应链的长三角，封关后海南这片政策高地诞生远远不止多了一个免税购物的目的地，而是形成长三角的一个实实在在的战略支点，除了上海等沿海地区以外，又一个具有新功能的不一样“出海”接口。

封关后的海南，除了零关税和加工增值免30%关税等政策红利，还为进口设备企业节省约20%税内成本，这些政策优惠给外贸总额占全国40%的长三角的企业带来了一波又一波的政策红利。

这里特别需要指出海南为长三角带来政策等红利的同时，长三角也反哺海南改革开放的本身。作为后发展地区的海南，上海等长三角地区的资金、技术及上海自贸区的经验，都是海南需要借鉴的，长三角地区的许多先进做法，完全可以复制到海南，包括新质生产力和生产性服务业等领域的推进，都是海南封关后可以复制或创新发展的。

封关后的海南不仅与长三角地区可以合作。还可以包括大湾区和京津冀地区以及全国其他21个自贸区等，均可以进行合作。因为没有任何地区的关注度能比得上海南这次封关，最近召开中央经济工作会议，全国其他地区都是一笔带过，唯独海南在全国经济发展的“十五五”规划中具备举足轻重的分量。

机遇与风险

在全球化退潮，贸易壁垒日趋严重，在原有国际贸易体系即将迎来重大变化的大形势下，海南如何在当下为中国带来新的机遇？世界越是封闭，中国则需要开放，当海南自贸区模式能够高质量地完成开放并且取得成功，这对于内地的经济发展也将会进一步地促进。

但在对海南的前景保持乐观的同时，也需要谨慎地看待。中国改革开放以来，国家给予海南的政策也不少了，海南独特的地理位置也不算差，但当下的海南发展情况包括GDP远不如其他沿海城市。所以除了有国家政策以外，还需要产业扶持、人才流动、区域协作以及国际局势等多方面的努力和协作。

首先，海南会不会成为下一个香港？随着中国与西方关系恶化，西方对香港许多金融上的制裁政策大都与大陆看齐了，所以对于外部对香港的投资受到了不小的限制，其蛋糕及人才流向了新加坡。所以要将海南打造成下一个香港还是非常困难的。要避免进入海南的外资是真外资不是假外资，不然就没有其实质性的意义了。其次，将海南打造成购物天堂，但近些年海南旅游业的负面新闻不在少数，自媒体时代，任何一点事都有可能上热搜，很容易摧毁好不容易建立的信任，而海南的服务业相比同在东南亚的新马泰还是有一定的距离的，如何与他们争夺旅游资源也是个问题。作为一个海岛，除了免税政策以外，物流、人流、资金流、信息流以及产业升级模式都还存在不少问题。

海南自贸港的前景是美好的，机遇与风险并存但如何能把国家提供的政策用好，就要看海南后续从上至下如何努力了。当然，还要看全国以及世界如何支持海南的这次封关！总之还是要祝贺这次12月18日的海南封关成功，祝愿海南继深圳和上海浦东的改革开放以后，能够成为又一个高水平改革开放成功的里程碑。